7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議要求，要挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展。
30日，中國(guó)電子商會(huì)智能電動(dòng)汽車專委會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)新能源汽車委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了“2021年二季度新能源乘用車終端銷售銷量數(shù)據(jù)”，報(bào)告顯示，純電動(dòng)汽車正在成為汽車市場(chǎng)的增量。純電動(dòng)汽車終端銷量相對(duì)于第一季度大幅增長(zhǎng)，達(dá)到10.33萬(wàn)輛，增幅超過(guò)22%。
這堅(jiān)定了汽車行業(yè)發(fā)展新能源汽車的信心，發(fā)展新能源汽車是邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。
中國(guó)堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國(guó)際社會(huì)一道，加速推進(jìn)新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。這與歐盟推動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)不謀而合，這當(dāng)中影響歐盟汽車及其材料行業(yè)最大的當(dāng)屬歐盟REACH法規(guī)。
當(dāng)前歐盟對(duì)于歐盟REACH的實(shí)施力度將繼續(xù)升級(jí)，專家指出以歐洲綠色協(xié)議為指導(dǎo)，針對(duì)化學(xué)品可持續(xù)戰(zhàn)略進(jìn)行升級(jí)，從而會(huì)多方面升級(jí)和修訂歐盟策略，這也包括了針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求的升級(jí)、針對(duì)信息傳遞工具和危害分類工具SDS的根本性變革等。此外，在歐盟REACH的修訂中進(jìn)一步增加環(huán)境足跡、SVHC物質(zhì)組團(tuán)判定以及從嚴(yán)執(zhí)行豁免機(jī)制等。
中國(guó)汽車要打好“走出去”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，亟待進(jìn)一步挖掘和充分發(fā)揮中國(guó)車企的優(yōu)勢(shì)，其中最難的一關(guān)是海外市場(chǎng)的法規(guī)合規(guī)。
首先，一些大的機(jī)構(gòu)并不擅長(zhǎng)REACH，容易歪曲解讀REACH法規(guī)，誤導(dǎo)主機(jī)廠及零部件公司往純測(cè)試方向發(fā)展的第三方公司是對(duì)行業(yè)惡劣影響極大；
其次，網(wǎng)絡(luò)上非正規(guī)發(fā)布不符合REACH立法本意的機(jī)構(gòu)，促使企業(yè)盲從測(cè)試；
第三，對(duì)法規(guī)義務(wù)梳理不完善的企業(yè)，自認(rèn)為合規(guī)卻遭受了歐洲重大懲罰，最后是用傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方式來(lái)對(duì)新能源整車進(jìn)行合規(guī)應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致的一些“假合規(guī)“現(xiàn)象。
根據(jù)同歐洲立法機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)十多年的交流，2021年或?qū)?huì)形成以下幾大趨勢(shì)：
1. 主機(jī)廠具備自主應(yīng)對(duì)REACH成出口必備條件：自十多年來(lái)歐盟REACH正式實(shí)施以來(lái)，歐盟的主要汽車制造商已經(jīng)在汽車材料方面對(duì)供應(yīng)鏈上下游有了充分認(rèn)識(shí)和對(duì)REACH法規(guī)有了充分了解，并有獨(dú)立自主的應(yīng)對(duì)能力。然而我國(guó)自主品牌主機(jī)廠在合規(guī)方面仍停留在出口歐盟REACH要不要做？是不是REACH就是測(cè)試等初級(jí)階段，甚至有些車企將型式認(rèn)證與歐盟REACH合規(guī)混為一談，認(rèn)為小批量試水根本不需要合規(guī)，因此在法規(guī)上“裸奔”出口歐洲。但實(shí)際上，主機(jī)廠必備的能力之一是需要能獨(dú)立自主開(kāi)展REACH的整體合規(guī)義務(wù)解決方案，而不僅僅是依賴外部的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)提供資訊。
2. 官方執(zhí)法進(jìn)入新紀(jì)元：隨著2020年歐洲化學(xué)品管理局正式發(fā)布SCIP工具以及相關(guān)執(zhí)法實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì)，這進(jìn)一步表明了歐洲對(duì)于汽車產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)管控的決心，而且在今年的SCIP對(duì)接中將汽車行業(yè)應(yīng)對(duì)REACH的案例重點(diǎn)展示中各個(gè)指南以及技術(shù)講解中。作為衣食住行中的行，汽車在歐洲的化學(xué)材料安全中將作為其中重要象限監(jiān)管。
3. 法規(guī)發(fā)生重大變革，老的應(yīng)對(duì)方法失效：過(guò)去幾年，有不少車企參照ELV的模式，或者選擇性抽檢產(chǎn)品的方式來(lái)應(yīng)對(duì)歐盟的法規(guī)，但是，2020年歐盟REACH的法規(guī)已經(jīng)發(fā)生徹底改變，同時(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)也發(fā)生改變，國(guó)內(nèi)仍然有不少大型品牌車企運(yùn)用2019年之前的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，那么會(huì)對(duì)車企帶來(lái)極大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。歐盟REACH下對(duì)法規(guī)監(jiān)管都是涉及上百萬(wàn)歐元或者法人監(jiān)禁，或者罰無(wú)上限的，形式上的應(yīng)對(duì)將對(duì)車企帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。
4. 疫情下消費(fèi)者對(duì)于環(huán)保健康重視度極大提升：隨著2020年疫情在全球的大蔓延，全球各國(guó)對(duì)于環(huán)保形式的生活方式需求大大提升，以新能源環(huán)保車為例，歐洲的市場(chǎng)整體相比2019年上漲200%以上，這個(gè)還是保守估計(jì)的數(shù)量。且隨著歐洲疫情的二次席卷，歐洲消費(fèi)者普遍對(duì)環(huán)保、健康的重視度也極大地提升。
5. 自主品牌車企爭(zhēng)搶歐洲市場(chǎng)：2020年初，隨著特斯拉在北歐取得了不錯(cuò)的成績(jī)后，已經(jīng)有數(shù)十個(gè)自主品牌紛紛出口歐盟市場(chǎng)，未來(lái)五年，隨著中歐關(guān)系的強(qiáng)化，以及歐洲本土制造能力受到疫情的沖擊，出口歐盟市場(chǎng)將成為國(guó)內(nèi)車企的必爭(zhēng)之地。
